阳方口完全小学县管校聘实施方案

宁武县阳方口完全小学2021年教职工聘任工作实施方案

全体教职工：

为深入贯彻落实忻州市教育局、忻州市财政局、忻州市人力资源和社会保障局、忻州市编制委员会办公室《关于推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革的意见》（忻教发〔2018〕96号）文件精神，完善教师编制和岗位管理制度，落实学校用人自主权，进一步优化教师资源配置，增强教师队伍活力，充分调动广大教职工的工作积极性，促进我校教育教学工作持续健康发展，根据宁武县人民政府《关于印发宁武县深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案的通知》（宁政发〔2021〕4号）精神，结合我校实际，特制定《宁武县阳方口完全小学2021年教职工全员聘任工作实施方案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党和国家的教育方针，深化教育体制机制改革，全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制，按照“盘活存量、提高质量”、“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，统筹规划，为全校教师合理流动提供制度保障，理顺教师管理机制，促进校域内师资均衡配置，加快实现教育公平，办好人民满意的教育。

二、基本原则

（一）坚持动态调整、统筹兼顾原则。建立动态调整机制，教师由“单位人”转变为“系统人”，充分发挥政策导向功能，促进均衡发展。

（二）坚持以德为先、能力为重、注重实绩、岗位适配的原则。体现以人为本、民主协商，充分尊重教师意见，切实维护教师权益，充分调动教师的积极性。

（三）坚持动态管理、定期评估的原则。定期开展评估，根据学校发展、社会需求和群众反映，及时调整与之相适应的工作措施。

（四）坚持公开、公平、择优的原则。

三、实施范围

全校教职工

四、基本条件

（一）遵守国家法律法规和校纪校规，具有良好师德。

（二）身体健康，能坚持正常工作，服从组织安排，能胜任岗位职责。

（三）专任教师应具备相应教师资格证书（如果不具备，需在两年内取得相应资格证书；否则不得担任相应学科岗位。）。

（四）学年考核结果为合格及以上。

（五）学年度师德考核结果为合格及以上。

五、实施办法

（一）分流退出

1、大龄教职工。截至2021年12月31日，全校男满57周岁、女满52周岁的在编教职工，经本人提出申请，学校同意，教科局批准，可以提前离岗退养。离岗退养人员达到退休年龄时，再按有关规定办理退休手续。离岗退养期间工龄（教龄）连续计算，不参加考核和竞聘上岗，不晋升行政职务、专业技术职务、工人技术等级（职务），其他待遇不变。离岗退养期间，无违纪违法行为的，可享受国家规定的同等条件在职人员的有关待遇，受党纪政纪处分的按相关规定执行。

2、病、伤、残人员。对年龄偏大、长期有病不适应教学工作的教师，持省级以上医院诊断建议书及原始病历、配药单据、发票等材料，经确认属实的，可申请提前离岗退养，享受退养后的相关待遇。

3、借调人员。借调到教育系统以外的占编教师，由相关部门在规定时间内协调办理调动手续；如无法办理调动手续，确需借调的人员，需县委常委会研究决定；没有办理调动手续，也未经县委常委会研究决定同意借调的人员，必须回原单位参加教师竞聘上岗。既不办理调动手续，也不参加竞聘者，按自动脱岗处理。

4、符合提前离岗退养条件但本人不愿意提前离岗退养的教职工全部参与岗位竞聘。离岗退养仅适用于本年度“县管校聘”分流退出。

（二）学校领导聘任

1、启动校长职级制改革。全县中小学校取消现有行政级别，按照“谁举办、谁管理”的原则归教育主管部门管理。现任中小学校干部具有行政级别的，原有行政级别纳入档案管理。新设立的中小学校和新任校长及学校其他干部不再确定行政级别。按照市委市政府新时代教师管理改革《意见》的要求，建立中小学校长职级序列，建立职级资格评审、岗位聘任、职级薪酬、任期目标考核、职级升降等制度，全面激发校长队伍活力。

2、学校除党支部书记、校长外的其余领导班子成员，由校长提名，教育行政主管部门组织审察考核，符合条件者，再由校长执行聘任。

3、学校中层领导根据党支部讨论、校委会推荐，报教育主管部门备案，再由校委会执行聘用。

（三）全面推行教职工岗位竞聘

学校在核定的岗位总量内，按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的要求，全面落实教师聘用合同管理，完善聘用条件和办法，采取分步推进、逐级竞聘的方式竞聘上岗。首先由教育主管部门向学校公布编制数，然后在校长的直接领导下组建聘任领导组进行实施。具体实施办法为：

1、个人申请。学校各类符合条件人员凭相关证明材料，分别向学校提交校内竞聘申请和跨校竞聘申请，填写《宁武县教职工工作岗位竞聘登记表》，其中跨校竞聘的须经学校同意，经学校审核报教育主管部门。规定时间内无特殊原因不提交个人申请的，视作自动放弃竞聘资格。学校竞聘工作领导小组审查竞聘人的竞聘资格。

2、校内竞聘。学校按实际分类公布竞聘岗位名称、岗位数、岗位条件及岗位职责等。学校竞聘工作领导小组根据学校实际组建量化考评小组和现场考评小组。

竞聘工作领导小组从高到低择优聘任，低于合格分的不得聘任。为了保证公平公正，竞聘过程全程留痕、摄像备查，教育主管部门派工作人员现场监督。

3、跨校竞聘。跨校竞聘对象为申请跨校竞聘人员和原校竞聘落聘人员。学校空缺岗位由教育主管部门统一公布后，竞聘人员向学校递交申请，参加跨校竞聘，中学教职工落聘可到小学竞聘，跨校竞聘只限一个学校，但可以多个岗位，或者服从意向学校分配。

4、组织调剂。教育主管部门根据校内竞聘和跨校竞聘结果和实际教育教学工作需要，可进行适当的组织调剂。

5、办理手续。各类聘用人员在聘用学校公布无异议，报教育主管部门同意后办理聘用手续，聘用上岗人员按聘用合同落实相关政策待遇。

6、待聘。对未能落实聘用岗位又不服从组织调剂的人员，当年起纳入待聘人员，待聘人员由教育主管部门人才中心统一管理。待聘期不得超过二年，待聘者必须参加教育主管部门统一组织的培训学习，否则按自动脱岗处理。待聘人员在学校有空缺岗位时再竞聘上岗或培训合格后转岗到公办幼儿园。待聘期间停发全部绩效工资和乡镇工作津贴，待聘期内不能参加高一级专业技术职务评聘和各级各类评优，年度考核暂缓确定等次。待聘期满仍未竞聘上岗者，解除聘用合同，与教育系统脱钩，人事关系转入县人才交流服务中心管理。

在聘用期内，有下列情形之一的，实行解聘或辞退：

1、故意不完成教育教学任务，不能胜任教育教学工作的；

2、体罚学生，经教育不改的；

3、品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；

4、年度考核不合格的；

5、长期在编不在岗的；

6、不胜任现职岗位工作，又不接受其他工作安排的；

7、无正当理由连续矿工10个工作日或一年内累计矿工超过20个工作日的；

8、有违法违纪行为的；

9、其他符合解聘或辞退条件。

对于解聘人员，由校长召开校务委员会和职代会讨论确定，明确解聘理由并通知本人，然后由校长签发解聘通知书并报教育主管部门同意，解聘后按待聘人员处理。

凡不参加竞聘者属于拒聘人员。拒聘人员按自动脱岗处理，不占教师编制，停发工资，人事档案转交县人才交流服务中心，由县人才交流服务中心按照相关管理办法执行。

（四）有关人员说明

关于教辅、工勤技能人员

教辅、工勤技能人员是指在学校各处室工作的非中层行政教职工，包括处室一般工作人员、教学辅助人员、图书管理员、电化教育人员、卫生保健员、后勤保障服务人员等。

从事教辅、工勤工作为主（不在一线上课或虽上课但课时不足规定课时量一半）的教师不再晋升教师系列高级专业技术职务（财务人员按照学校需求或规定兼课的除外）。

六、实施步骤

（一）组建机构（附件1）

（二）竞聘岗位设置（附件2）

（三）岗位职责（附件3）

（四）竞聘方法和程序

竞聘工作从2021年7月21日开始，到2021年8月21日结束，共分五个阶段。

第一阶段：准备阶段（2021年7月24日-8月2日）

1.宣传发动(2021年7月24日-8月1日）学校在全校教职工中广泛认真地宣传全员竞聘工作的重要意义和精神，争取广大教职工的积极支持与参与。

2.召开动员会（2021年8月2日）学校召开全体教职工动员会。

3.公告竞聘方案（2021年8月2日）学校在校园网面向社会公告教职工竞聘方案。

第二阶段：报名阶段(2021年8月2日-8月3日)

1.报名时间：2021年8月2日上午11时-8月3日下午6时。

2.报名地点：宁武县阳方口完全小学教导处。

3.报名时必须由本人携带初始学历证、身份证、教师资格证、教师现任职资格证的原件及复印件，近期2寸正面免冠照片3张。

发布第一号公告。

第三阶段：考试准备阶段(2021年8月2日-8月3日)

第四阶段；考试、阅卷阶段

参考人员：所有竞聘本校教职工岗位者。

考试时间：2021年8月4日上午9：00到11: 30。

考试地点：宁武县实验小学

考试方式：考试采取闭卷方式，采用百分制。

考试内容：

1.教师考试内容包括两部分：公共部分和专业部分。

2.阅卷：8月5日— 8月6日组织阅卷。

3.公布考试成绩：8月7日公布考试成绩。

发布第二号公告。

第五阶段：面试阶段(2021年8月9日——8月11日)

1.专任教师

专任教师参加讲课，讲课总分为100分，内容为所报年级学科的上下册教材。方法为：

讲课内容现场抽取，备课时间为1小时，面对评委讲课时间为10分钟，答辩5分钟。

2.教辅及其他人员

教辅人员和工勤人员参加面试，面对评委演讲并答辩。演讲内容为竞聘岗位管理方法，演讲时间10分钟；答辩内容为本岗位管理内容，答辩时间5分钟。

3.面试结束后公布面试成绩。

发布第三号公告。

第六阶段：聘用阶段（2021年8月12日-8月13日）

1.根据考试、面试的总成绩及综合考评按名次确定聘用人员。

2.聘用人员与学校签订聘用合同，聘期为一年，聘用期满根据考核结果和工作决定续聘或解聘。

发布第四号公告。

3.对在聘任中落聘的教职工，按宁政发〔2021〕4号文件精神中待岗、转岗、解聘规定执行，并做好他们的思想工作，让他们积极主动地投入到学习提高的过程中，争取在下一轮竞聘中取得成功。

七、保障措施

教师聘任工作事关我校改革发展大局，是实施“民主理校、人才强校、质量立校、科研兴校、依法治校”的有力保证，我们要进一步完善学校管理体制，全面推进素质教育、促进基础教育的改革和发展，每位教师要以严格、认真、求实的态度积极对待，把搞好聘任工作作为提高我校管理水平和教学质量的一个新起点来抓。认真执行教师聘任工作的有关规定和程序，促使教师聘任工作顺利实施。

（一）建立教师长效补充机制

县教育主管部门在编制、人社部门核准的年度补充人员用编、增人计划总量内，根据学校生源情况、教师队伍的学科、年龄、性别等结构，对教师进行统筹配置，在人社部门的指导监督下，按照公开招聘政策规定，牵头制定教师招聘方案，组织县内新任教师的公开招聘。

（二）完善教师职称聘用管理和考核评价机制

学校将按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的要求，全面落实中小学教师聘用合同管理，完善聘用条件和办法，竞聘上岗，建立择优聘用机制。

按照山西省实行中小学教师职称评聘分离和“县管校聘”改革后，未按规定承担一定课时工作量的教师，承担教学任务的管理人员、教辅人员，不得晋升教师专业职务，不得聘任教师专业技术岗位；在岗位竞聘时，不能聘任到专业技术岗位的教师，转岗聘用；已经聘任到教师专业技术岗位但未完成规定课时工作量的，按规定予以低聘，聘用结果报同级教育、人社部门核准后实施。

学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的聘用和日常管理。同时结合自身实际，完善教职工绩效考核评价体系，要严格年度考核和聘期考核管理，建立学校不同岗位（教师岗位、教辅岗位、工勤技能岗位等）的分类绩效评价和考核办法，适当拉开和体现学校不同岗位的绩效差距，向教学一线倾斜，并将考核结果作为调整岗位，续订聘用合同的依据。

（三）切实做好绩效分配和经费保障工作

教育主管部门要指导学校不断完善绩效考核办法，提高绩效考核的规范化水平，发挥绩效考核的正确激励和导向作用，在绩效分配中，要向农村学校和薄弱学校教师倾斜。县财政部门根据教育主管部门绩效考核等情况足额安排预算，按照国库集中支付相关政策规定将教师经费及时拨付。

（四）实行争议调解仲裁

教职工如对岗位竞聘有异议，由学校人事争议仲裁小组及时处理；不服从学校调解的可向教育主管部门“县管校聘”领导小组申报调解。

（五）拓宽交流轮岗方式

积极推行校长、教师交流，每年交流人数要达到应交流对象的10%-15%，深化“集团化”、“联盟制”、“片区制”办学模式改革，推进教师集团、片区、联合办学学区内交流轮岗常态化。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。坚持解放思想、与时俱进、改革创新，切实增强教职工全员竞聘工作的责任感和使命感。聘任工作中，学校聘任领导小组要严格按照聘任原则、条件和程序聘任教职工，自觉接受上级主管部门、学校党组织、教代会和家长委员会的监督。

（二）统筹规划，精心组织。统筹规划，周密部署，精心组织，贯彻落实相关文件精神，使政策知晓率达100%，并深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革，努力营造改革的良好环境和氛围。

（三）严明纪律，平稳推进

严格执行有关政策规定，严格工作程序和工作纪律，杜绝暗箱操作行为，切实保证教职工的知情权，维护好教职工的合法权益。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任。

（4）认真总结，及时汇报

认真总结经验，发现、研究和解决改革试点工作中出现的新情况、新问题，试点工作进展情况和重要情况要及时报送县教育主管部门。

九、其他

1.签订了聘用合同的教职工，必须遵守合同和本办法的各项规定。

2.本方案与《宁武县深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案》有相悖之处，以《宁武县深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案》为准。

3.本方案自公布之日起执行。

宁武县阳方口完全小学教师竟聘领导组

2021年7月